【作者：RCI】
2026年11月6日，加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·香槟（François-Philippe Champagne）提交了2026年预算案，这也是总理马克·卡尼政府所推出的第二份预算案。
该预算案题为《掌握我们自己的命运》（Masters of our Destiny），显示2026年赤字略低于最初的预测。得益于包括石油收入在内的意外之财，政府财政状况得到加强。
但自由党政府选择将这笔资金主要投入回经济之中。预算案列出了数十亿加元的新增支出，但其中大部分属于非长期性措施。以下是几个关键要点:
加强投资，刺激经济政策
总体来说，卡尼政府的第二份预算案重点在增长模式，希望通过大量投资、基础建设项目来刺激经济。
该预算中最大的一个项目是“生产力巨额扣除，productivity mega-deduction”，目的是降低新企业投资的有效税率。
未来五年预计联邦财政部将花费约 360 亿美元，占预算中所有新增支出的四分之一，与针对企业家的新资本收益豁免相结合，政府希望巨额扣除将启动投资超级周期。
拨出近 90 亿美元用于促进清洁电力的部署——卡尼气候议程的支柱——并且承诺与各省合作，提供未来的进一步融资。
拨出超过 20 亿美元用于林业部门转型，17 亿美元用于关键矿产开发。核工业和为电动汽车建设新的充电基础设施也有资金。
赤字情况如何？
预算案预计，本财年赤字为623亿加元，低于2026年4月份预测的653亿加元。
根据预测，未来五年联邦债务占GDP的比例将维持在40%左右。不过，预计未来五年公共债务利息支出将会上升，到2031年，这部分支出将占到政府总支出的近13%。
在新增支出方面，预算案宣布了总额142亿加元的新措施——这还不包括自春季经济更新以来已宣布的95亿加元支出。其中部分新措施旨在缓解加拿大人日常生活成本压力，包括在明年初额外增加50%的商品及服务税（GST）退税额度。
目标：十年内终结无家可归问题
预算案承诺采取行动，助力创造条件，在10年内终结无家可归问题。
这项计划在未来四年内得到112亿加元资金支持，其中包括36亿加元用于建设支持性住房和过渡性住房，以及18亿加元用于心理健康、成瘾问题和社会支持服务。
此外，政府还承诺在未来两年内投入20亿加元，用于建设心理健康和成瘾治疗设施。
特鲁多政府曾承诺到2030年将长期无家可归者人数减少50%，但议会预算办公室在2024年发布的一份报告指出，政府目前尚未达到这一目标。报告认为，疫情可能带来了一些意想不到的挑战。
支持艺术与文化事业
预算案显示，政府将拨款支持加拿大的艺术与文化事业。其中一项关键举措是针对艺术收入设立新的免税额度。
根据该措施，源自原创及创造性艺术作品的商业收入，每年可享受总计4.5万加元的免税额。
政府还提议将加拿大活力通行证（Canada Strong Pass）的部分内容永久化，允许25岁以下的年轻人免费进入国家博物馆参观。
此外，政府计划在九年内投入15亿加元，用于社区溜冰场及各类休闲设施的建设与扩建。
移民目标保持不变
与2025年一样，卡尼政府在本次预算案中公布了未来几年的移民目标。
尽管总理曾暗示政府已开始考虑何时再次提高移民目标，但周四公布的预算数据显示，移民目标目前仍保持不变。加拿大计划在未来三年内，每年接收37万名临时居民和38万名永久居民。
永久居民（Permanent Residents, 简称PR），指获得加拿大永久居留身份的名额。新入境的临时居民（Temporary Residents） 指官方控制的、每年新获批入境的非永久身份人员，主要包括国际留学生和临时外国工人等。这些目标与去年预算案中公布的数字一致。
同时，在2027年，联邦特别批准10万至20万永久居民名额，主要提供给如救生艇项目港人，乌克兰家庭团聚，以及乌干达等以人道原因已经居住在加拿大的人，目标是解决目前长期的个案积压，而且需要在2027年完成。
新的报税截止日期
政府提议为纳税人提供更充裕的时间来申报所得税并缴纳税款。
目前，大多数个人需在每年4月30日前完成所得税申报；而对于信托申报等其他情况，截止日期则在4月初。2026年预算案提出，自2028年起，将统一报税截止日期定为5月15日。
据政府估算，此举将在五年内帮助加拿大人避免总计2.3亿加元的利息及罚款支出。
终身RRSP
新预算案提出，允许加拿大人在71岁之后继续持有注册退休储蓄（RRSP）——这是一种允许个人利用税前收入积累退休金的注册账户。
目前，根据现行规定，个人在年满71岁时，必须将RRSP账户中的资金取出，或将其转换为注册退休收入基金（RRIF）。
此次预算案将这一新举措称为终身RRSP，提议合并针对RRSP和RRIF的税务规则，从而取消了必须进行转换的要求。
预算案指出，这项措施还将允许在世的配偶或伴侣成为RRSP的继任持有人，并简化账户持有人去世后向符合条件的遗属进行免税资产转移的流程。
机场私有化进程下一步如何推进？
卡尼在2026年9月份的投资峰会上宣布，政府计划向私人投资者开放加拿大四大机场的运营权。2026年预算案透露了该进程的后续步骤。
预算文件显示，政府的目标是在2029年初之前，与私人运营达成首份特许经营协议。但联邦政府首先表示，他们计划出台立法来规范这些运营协议的运作方式。
政府还承诺制定明确的规则，以保护旅客免受不合理涨价的影响。
